税赋沉重的宋代如何搞好粮食生产？

宋朝的疆域比汉代、唐代要小很多，但是宋帝国的经济文化居于当时世界最前列。边境长期重兵防范北方少数民族政权，以及从宋真宗朝开始的对外赔款，使得宋帝国的运营成本日渐增大，这是宋朝税赋为唐朝7倍的主要原因所