编定“鱼鳞图册”，建立“富者多出，贫者少出”的纳税服役依据

在编定黄册之后并没有住手，他还要编造全国性的“土地簿”。见此有人可能要说，有这个必要吗？不是有那户口、事产极为详尽的黄册，政府就可似地收税了。那可不行，尤其像前面讲过的压在农民头上五座大山之一的人头税